Tydzień temu opublikowaliśmy tekst o pieniądzach, jakie prawdopodobnie można było uzyskać na remont lub budowę nowego schroniska dla zwierząt. Rzecznik prasowy UM Joanna Budny przekazała nam wyjaśnienie, które publikujemy.
"Zacznijmy od Zabrza które przewija się jako temat i przykład, z którego mamy czerpać. Ciężko porównywać oba miasta i ich możliwości, gdyż budżet Zabrza to corocznie około 1 mld zł. Budżet jest o tyle ważny, że RFIL miał kompensować w założeniu przyjemniej część środków jakie miasta traciły na inwestycje w wyniku pandemii COVID-19. Im wyższy budżet tym wyższa strata no i tym wyższe środki z RFIL. Decyzje w ramach RFIL były każdorazowo przyznawane z poziomu KPRM, nie było zasad, punktacji, kryteriów wyboru, procedury oceny. To nie były konkursy, czy aplikacje o środki. RFIL został wprowadzony uchwałą Rady Ministrów z 23 lipca 2020 roku.
Opublikowana została dzień później w Dz. U. Uchwała wskazuje, iż można wnioskować o zadania w wysokości nie wyższej niż 5 mln zł, ale zgodnie z limitem, który został przyznany każdemu samorządowi odrębnie. Lista z podziałem na województwa była załącznikiem do uchwały Rady Ministrów. Limit ten wynikał z wskaźników jakie uwzględniało min. Finansów z tytułu strat budżetowych. No i tu dochodzimy do sedna. Miastu Tomaszów Mazowiecki przyznano limit wydatków w wysokości ok. 3,04 mln, a Zabrzu 22,8 mln. Zgodnie z uchwałą środki mogły być przeznaczone na inwestycje, ale bez możliwości refundacji wydatków. W sierpniu pojawił się nabór wniosków (pamiętajmy o limicie) gdzie wskazywano w krótkim wniosku na co chce się wydać środki. Wnioski złożono i uzyskały akceptację komisji przy Premierze (zgodnie z limitem). My środki przeznaczyliśmy na wkład własny do budowy nowego żłobka samorządowego (duża część środków na inwestycje pochodziła z rezerwy celowej budżetu państwa) oraz na wkład własny do budowy drogi na terenach byłych zakładów Wistom (tu mieliśmy również dofinansowanie z środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg). Oba zadania zakończono, rozliczono i środki RFIL wykorzystano. W grudniu pojawił się II nabór. W międzyczasie zmieniła się uchwała Rady Ministrów dodano specjalne środki dla gmin z byłymi PRG (my taką nie jesteśmy). Brany był też pod uwagę deklarowany wkład własny. My w grudniu 2022 zawnioskowaliśmy o środki na budowę żłobka na osiedlu Niebrów. Otrzymaliśmy środki w wysokości 1,5 mln. Czas wykorzystania dotacji to koniec 2022. Ze względu na koszty budowy wynikające z ofert w dwóch przetargach ( min. 16-18 mln) zrezygnowano z budowy odkładając ją na lata 2023-2024 przy wsparciu w ramach programu Maluch+. Zasady pozwalają na zmianę zadania, które jest dofinansowane, więc aby wykorzystać owe 1,5 mln zł "wrzuciliśmy" je w inwestycję budowy boiska w dzielnicy Białobrzegi. Tak więc dotacje wykorzystamy. Co istotne bardzo łatwo na stronach ministerialnych sprawdzić jakie środki uzyskały poszczególne samorządy. RFIL potem po wejściu na stronę Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych - Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Portal Gov.pl (www.gov.pl) kliknąć w wyszukiwarka-rzadowego-funduszu-inwestycji-lokalnych i po nazwie samorządu mamy kwotę. Co nam wychodzi: Tomaszów Mazowiecki łącznie w dwóch naborach 6 529 728 zł a Zabrze 32 175 175 zł. Jeśli zestawimy to z kosztem budowy schroniska tj. nim 12 mln to mamy obraz. Co do jakichś specjalnych funduszy dedykowanych dla miast średnich to jest Rozwój Lokalny czyli tzw. norweskie. No ale tu nie ma środków na budowę schronisk bo po są przeznaczane na zupełnie inne cele czyli rozwój miasta.
Jedynymi środkami jakie można ewentualnie przeznaczyć na sfinansowanie budowy schroniska jest Program Inwestycji Strategicznych Polski Ład, ale na dziś jeśli przeczytamy zamkniętą listę możliwych do sfinansowania działań inwestycyjnych to nawet z tego źródła finansowanie schroniska jest w zasadzie niemożliwe, bo nie ma tego rodzaju obiektów w wykazie, ale to nie znaczy, że składamy broń (z dotychczasowego Programu Inwestycji Strategicznych Polski Ład będziemy budować hospicjum, drogi miejskie wymieniać oświetlenie na energooszczędne)".
Joanna Budny - rzecznik prasowy Urzędu Miasta
(* Zachowana pisownia oryginalna)
Od redakcji
Z wyjaśnienia wynika, że obecnie nie da się uzyskać zewnętrznego finansowania na budowę nowego schroniska. Jednak koncepcja budowy nowego obiektu sięga kadencji 2014-2018. Rada zgodziła się wówczas na finansowanie projektu i koncepcji budowy nowego schroniska, w efekcie czego pozycja ta pojawia się w wielu dokumentach.
Mogę się zgodzić z argumentacją, że niepodjęty projekt budowy schroniska nie miał takiego potencjału na dofinansowanie jak ten w Zabrzu. Problem w tym, że przykład inwestycji w Zabrzu miał jedynie na celu pokazanie, że takie inwestycje są realizowane z sukcesem w innych samorządach ze 100-proc. dofinansowaniem. Przykładem finansowania dla podobnego miasta przed pandemią jest projekt zrealizowany przez Słupsk.
Andrzej Kucharczyk
Komentarze