Powiat ma budżet na 2012 rok

W ubiegły czwartek odbyła się XVII sesja Rady Powiatu w Tomaszowie. Najważniejszym punktem obrad było przyjęcie budżetu na bieżący rok. I tylko na tym skoncentrowali się radni. Pozostałe sprawy omawiano bardzo krótko.

Kontrowersyjna hala
Przyszedł czas na budżet. Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi pozytywnie zaopiniowała projekt. Również komisje stałe Rady wydały pozytywne opinie.
Projekt uchwały przedstawiła skarbniczka Jolanta Ciach. Później rozpoczęła się dość obszerna dyskusja.
Najwięcej kontrowersji wzbudziły plany budowy hali sportowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 6 (włókiennik). Okazało się, że jest grupa radnych, którym nie do końca podoba się ta inwestycja. Pytano, czy w ogóle jest sensowna. Radna Ewa Wendrowska przypomniała, że w trakcie prac nad dokumentem Komisja Budżetu i Planowania Gospodarczego zgłosiła wniosek, by zdjąć tę inwestycję, a pieniądze przekazać na drogi. Na posiedzeniu komisji za tym rozwiązaniem głosowało czterech radnych, a trzech wstrzymało się od głosu. Nikt nie był przeciw. To o czymś świadczy. Jednak Zarząd Powiatu przeforsował wprowadzenie inwestycji do budżetu.
O problemie hali w ZSP nr 6 szerzej piszemy w tekście poniżej.

Nowe zadania
Radni dostrzegają bardziej pilne potrzeby inwestycyjne, ale ciągle brakuje na nie pieniędzy. Tym razem udało im się wprowadzić do budżetu nowe zadanie. Marek Parada zgłosił wniosek, by w dziale oświata wpisać ?Opracowanie koncepcji budowy hali sportowej dla II Liceum Ogólnokształcącego oraz budynku dydaktycznego w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 (samochodówka)?. Wszyscy radni w głosowaniu poparli ten wniosek. Pieniądze na ten cel zostały przesunięte z rezerwy budżetowej.
Poparcie zyskał także wniosek Stanisława Karwasa, rozszerzony później przez Mariusza Węgrzynowskiego. Karwas zaproponował, by znacznie zwiększyć jedną z planowanych inwestycji. Chodzi o przebudowę skrzyżowania ulic: św. Antoniego, Mazowiecka i Sikorskiego. W tym roku ma powstać dokumentacja techniczna. Karwas wnioskował o wpisanie do nazwy zadania przebudowy skrzyżowania ulic Mazowieckiej i Strzeleckiej. Węgrzynowski dołożył zapis, że obydwa te skrzyżowania mają być przebudowane na ronda. Wniosek Rada przyjęła, więc w najbliższych latach przybędą w mieście kolejne ronda. Nazwę inwestycji rozszerzono, ale zaplanowanych na ten cel pieniędzy nie zwiększono.

Budżet bezpieczny
Radni mieli twardy orzech do zgryzienia. Jak zwykle kołdra jest przykrótka i nie wystarczy na zaspokojenie nawet najpilniejszych potrzeb. Budżet na 2012 rok jest bardzo zachowawczy. Dochody oszacowano na 105.327.389 zł, czyli mają być sporo niższe od zakładanych przed rokiem. Największą pozycją w dochodach jest subwencja ogólna z budżetu. Ma wynieść 47.339.332 zł, czyli ok. 45% wszystkich wpływów. Tylko niespełna 20 mln zł (19%) to dochody własne powiatu.
Tegoroczne wydatki zaplanowano w wysokości 112.062.352 zł. To ponad 12 mln zł mniej niż wpisano do projektu budżetu na miniony rok. W porównaniu z ubiegłorocznym budżetem bardzo wyraźnie, bo o ponad 50 procent, zostały zmniejszone nakłady inwestycyjne. Mają wynieść zaledwie 7.276.981 zł.
I tak powstanie blisko siedmiomilionowy deficyt. Ma on być pokryty przez zaciągnięcie kredytu długoterminowego oraz z nadwyżki budżetowej. Największą pozycją w wydatkach od początku istnienia powiatu jest oświata i to się w tym roku nie zmieniło. Utrzymanie szkół i innych placówek oświatowych ma pochłonąć ponad 40 mln zł. Do tego trzeba doliczyć ponad 5,5 mln zł na edukacyjną opiekę wychowawczą, czyli m.in. internaty, poradnię psychologiczno-pedagogiczną, domy kultury, schronisko młodzieżowe, kolonie i obozy itp.
Władze powiatu zaczynają oszczędzać na drogach. W porównaniu z minionym rokiem wydatki w dziale transport i łączność zmalały o ponad połowę. Zaplanowano jedynie 9,2 mln zł, w tym na inwestycje drogowe zaledwie 2,8 mln zł.
Jedynym poważnym zadaniem będzie przebudowa ul. POW, bo otrzymamy na nią dotację w ramach rządowego Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych, czyli tzw. schetynówek. W dodatku część kosztów pokryje Tomaszów. Całość ma kosztować ok. 2,2 mln zł.
Finansowanie bieżącego utrzymania dróg zostało utrzymane na dotychczasowym poziomie. Będzie kosztować 5,2 mln zł.
Za podjęciem uchwały budżetowej opowiedziało się 20 radnych. Trzech było przeciw, a dwóch wstrzymało się od głosu.
Wraz z budżetem Rada uchwaliła Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Tomaszowskiego na lata 2012-2026.

Komisja od bezpieczeństwa
Zarząd Powiatu i starosta mają wiele uprawnień w sferze bezpieczeństwa i walki ze skutkami klęsk żywiołowych. Organem, który ma w tym względzie szczególne uprawnienia, jest Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. Jej kadencja trwa trzy lata. Powołuje ją starosta w celu realizacji zadań w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Do zadań komisji należy m.in. ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu, opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego starosta składa Radzie Powiatu sprawozdanie z działalności komisji za rok ubiegły. I takie sprawozdanie za 2011 rok trafiło do Rady Powiatu w Tomaszowie. Nie wzbudziło jednak zainteresowania radnych. Zostało przyjęte bez żadnej dyskusji.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przy staroście tomaszowskim nie zbiera się zbyt często. W 2011 roku odbyły się zaledwie trzy posiedzenia. Na pierwszym, na początku lutego, omawiany był projekt programu ?Bezpieczny powiat?, który został przez Radę uchwalony 31 marca.
Porządek drugiego posiedzenia był bardziej obfity. Omawiano przygotowanie powiatowych służb do zapewnienia bezpieczeństwa na terenach rekreacyjnych w okresie letnim.
Ostatnie posiedzenie odbyło się 5 grudnia. Na nim analizowano i oceniano stan bezpieczeństwa na terenie powiatu za 10 miesięcy minionego roku. Statystyka wypadła nie najgorzej, więc było się czym chwalić.
Jak widać członkowie komisji do zapracowanych nie należą. Spotykają się rzadko. Nie byłoby problemu, gdyby komisja ograniczała się tylko do wydawania opinii. Sęk w tym, że praktycznie decyduje o organizacji ruchu drogowego w mieście. Jednak rzadko się zdarza, by decyzje komisji były przyjmowane z zadowoleniem przez tomaszowian.
Gmina bierze drogi
Zimą bieżące utrzymanie dróg powiatowych poza Tomaszowem od dawna pozostawia wiele do życzenia. Drogi odśnieżane są rzadko i kiepsko. Miała tego dość wójt Rokicin i wystąpiła do powiatu z wnioskiem o odpłatne przejęcie przez gminę zimowego utrzymania dwóch dróg. Pierwsza to trakt długości 11 km, biegnący łukiem od drogi wojewódzkiej 713 w Rokicinach Kolonii przez wsie: Albertów, Wilkucice Duże i Janków do tej samej W-713. Drugi szlak prowadzi od W-716 w Rokicinach do Jankowa (2,5 km). O dziwo, władze powiatu zgodziły się na powierzenie gminie tego zadania. Rada podjęła stosowną uchwałę i upoważniła Zarząd Powiatu do zawarcia porozumienia w wójtem Rokicin. To eksperyment dotąd w naszym rejonie niespotykany. Może to będzie sposób, by mieszkańcy podtomaszowskich wsi zimą mogli w miarę normalnie się poruszać. Dziś jazda po lodzie do bezpiecznych z pewnością nie należy.

Sami o sobie
Kilka kolejnych punktów radni poświęcili własnym sprawom. Przyjęli plan pracy Rady Powiatu na 2012 rok oraz plany pracy stałych komisji Rady.
Nie wzbudziła większego zainteresowania informacja o pracy Zarządu Powiatu w okresie między sesjami, ale wtedy już nie było na sali starosty, który poszedł na spotkanie opłatkowe pracowników oświaty z łódzkim biskupem.
Nie było też większej dyskusji w punkcie interpelacje radnych. Zauważyć warto wystąpienie Grzegorza Sławińskiego, który zainteresował się planami budowy ścieżek rowerowych. Okazuje się, że takie plany - jeśli nawet są - to są mgliste i bardzo odległe. Na dziś można mówić tylko o planowanej ścieżce od Niebieskich Źródeł przez Smardzewice nad Zalew Sulejowski, ale powiązana jest ona z przebudową drogi powiatowej, który zbyt szybko nie nastąpi.